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    《關于做好教育領域市與縣(市)區財政事權和支出責任劃分的通知》文件解讀

    時間發布:2021-09-06 09:54 閱讀次數: 信息來源: 字體:[ ] 【打印文章】

      

      按照《遼寧省辦公廳關于印發教育領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(遼政辦發〔2020〕7號,以下稱“7號文件”)精神,起草了《關于做好教育領域市與縣(市)區財政事權和支出責任劃分的通知》(以下稱《通知》)?,F將《通知》制定有關情況說明如下:


      一、認真對照省文件,準確劃定改革范圍


      按照省改革范圍,對應7號文件確定涉及我市的三個方面8項內容,以我市深化教育體制改革的總體要求為基礎,確定為三個方面8項內容。我市改革范圍與省總體一致,在義務教育的階段性任務和專項性工作事項中,結合我市的實際情況,根據《關于全面深化新時代教師隊伍建設改革的實施意見》,增加實施農村教師差別化補助,由各縣(市)區財政統籌安排。


      二、統籌考慮我市實際,合理確定分擔方式


      《關于印發基本公共服務領域市與縣(市)區共同財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(遼市政辦發〔2019〕32號,以下稱“32號文件”)中明確了市與縣(市)區分擔方式,《方案》與32號文件保持一致,即:按照中央、省、市制定的標準執行,所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1分擔。


      上述分擔方式,主要體現三個方面特點:一是符合中央省文件精神,保持總體上基本穩定。二是符合地區經濟發展現狀,加大對縣(市)區支持力度。三是符合普遍受益原則,市及市以上對各(縣)市區的分擔比例均有所增加。


      三、嚴格落實備案要求,科學制定地區標準


      《通知》規定,地區標準高于上級基礎標準以及出臺涉及重大政策調整等事項的,要嚴格落實中央省要求,事先按程序備案后執行。同時,制定出臺地區標準要充分考慮當地經濟社會發展水平和區域間的公平性,確保財政可持續。


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