<acronym id="gl3st"><label id="gl3st"><address id="gl3st"></address></label></acronym>
<acronym id="gl3st"><strong id="gl3st"><address id="gl3st"></address></strong></acronym>

  • 遼陽市人民政府辦公室關于做好教育領域市與縣(市)區財政事權和支出責任劃分的通知

    時間發布:2021-09-06 09:59 閱讀次數: 信息來源:遼陽市人民政府 字體:[ ] 【打印文章】

    各縣(市)區人民政府,市政府各部門、各直屬單位:


      為貫徹落實《遼寧省人民政府辦公廳關于印發教育領域省與市財政事權和支出責任劃分改革方案的通知》(遼政辦發〔2020〕7號)精神,經市政府同意,現就我市教育領域市與縣(市)區財政事權和支出責任劃分有關事項通知如下:


      一、總體要求


     ?。ㄒ唬┲笇枷?。


      以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,全面貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神。堅持以供給側結構性改革為主線,全面貫徹黨的教育方針,根據教育領域公共服務的特點,遵循教育規律,加快建立權責清晰、財力協調、區域均衡的市與縣(市)區財政關系。


      基本原則。


      ——堅持統一領導,合理劃分支出責任。在中央、省、市財政事權確認和劃分的基礎上,落實好市與縣(市)區按規定履行教育領域財政事權的責任,充分調動各縣(市)區因地制宜發展區域內教育事業的積極性和主動性。


      ——堅持突出重點,推進基本公共服務均等化。以義務教育、學生資助等基本公共服務為重點,強化市與縣(市)區分級負責機制,科學合理確定市與縣(市)區責任分擔方式。落實國家基礎標準(含基準定額等,下同)以及省定標準,加快推進教育領域基本公共服務均等化。


      ——堅持統籌規劃,平穩推進改革。在保持財政教育政策總體穩定的基礎上,加強與教育事業改革發展的協調,合理推進改革的節奏和力度。


      二、主要內容


      按照深化教育體制改革的總體要求和教育工作特點,在中央、省、市財政事權劃分基礎上,將市與縣(市)區教育領域財政事權和支出責任劃分為義務教育、學生資助、其他教育(含學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育)3個方面。


     ?。ㄒ唬┝x務教育。


      義務教育總體為市與縣(市)區共同財政事權,由市與縣(市)區分不同情況分別承擔相應的責任。其中:涉及學校日常運轉、校舍安全、學生學習生活等經常性事項,所需經費一般根據國家基礎標準,明確市與縣(市)區財政分檔負擔比例,市以上承擔部分通過共同財政事權轉移支付安排;涉及階段性任務或專項性工作的事項,所需經費由各縣(市)區財政統籌安排,市財政通過轉移支付統籌支持。


      1.公用經費保障。按照全國統一制定的基準定額(含寄宿制學校提標部分),以及單獨核定義務教育階段特殊教育學校和隨班就讀殘疾學生等公有經費標準執行。所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1比例分擔。


      2.家庭經濟困難學生生活補助。按照國家統一制定家庭經濟困難寄宿生和人口較少民族寄宿生生活補助基礎標準,以及按照國家基礎標準的一定比例核定家庭經濟困難非寄宿生生活補助標準執行。所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1比例分擔。


      3.校舍安全保障。各縣(市)區建立完善城鄉義務教育學校校舍安全保障長效機制,支持公辦義務教育學校維修改造。根據各縣(市)區建立校舍安全保障長效機制工作情況,市以上資金采取“以獎代補”方式,按照規定給予適當獎勵,支持各縣(市)區的農村和城市公辦學校維修改造、抗震加固、改擴建校舍及其附屬設施等,資金重點向農村義務教育傾斜,補齊兩類學校短板。


      4.階段性任務和專項性工作事項。薄弱環節改善與能力提升,現階段重點改善貧困地區薄弱學?;巨k學條件,所需經費由各縣(市)區財政統籌安排,市財政通過相關轉移支付統籌給予支持,今后根據城鄉義務教育改革發展形勢,適時調整支持內容、范圍和重點。農村教師差別化補助,由各縣(市)區財政統籌安排。


      此外,對鞏固落實城鄉義務教育教師工資政策,市財政要繼續通過一般性轉移支付對各縣(市)區義務教育工資經費統籌給予支持,各縣(市)區財政按規定統籌使用相關轉移支付和本級財力,確保按時足額發放。


     ?。ǘW生資助。


      學生資助是相對獨立的政策體系,覆蓋學前教育、普通高中教育、職業教育等,總體為市、縣(市)區共同財政事權。具體內容主要指助學金、免學費等,所需經費一般根據國家基礎標準,由中央、省、市、縣(市)區財政按比例承擔。學生資助省以上承擔的部分通過共同財政事權轉移支付予以安排。


      1.學前教育幼兒資助。按照省學前教育資助制度落實。學前教育幼兒資助對象為接受普惠性學前教育的家庭經濟困難兒童、孤兒和殘疾兒童。所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1比例分擔。


      2.普通高中免學雜費補助和國家助學金。國家統一實施的普通高中免學雜費補助和國家助學金,按照國家制定的補助標準和國家助學金平均資助標準落實。所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1比例分擔。


      3.中等職業教育免學費補助、國家助學金和國家獎學金。國家統一實施的中等職業教育免學費補助和國家助學金,按照國家制定的補助標準和國家助學金平均資助標準落實。所需經費中央、省、市、縣(市)區按5:3:1:1比例分擔。


     ?。ㄈ┢渌逃?。


      學前教育、普通高中教育、職業教育、高等教育等其他教育,實行以政府投入為主、受教育者合理分擔、其他多種渠道籌措經費的投入機制,總體為省、市、縣(市)區共同財政事權,所需財政補助經費主要按照隸屬關系等由省、市、縣(市)區財政分別負擔,市財政通過轉移支付給予支持。


      民族教育、特殊教育、繼續教育、民辦教育以及國有企業所屬學校等,其管理和財政支持方式均按照有關法律法規、現行體制和政策執行。


      三、相關要求


     ?。ㄒ唬┘訌娊M織領導,落實支出責任。


      各縣(市)區要切實加強組織領導,周密安排部署,密切協調配合,既要保民生底線,又要根據本通知確定的財政事權和支出責任劃分,按規定做好預算安排,切實落實支出責任,確保財政教育投入持續穩定增長。


     ?。ǘ┩晟祁A算管理,提高資金效益。


      全面實施預算績效管理,優化支出結構,著力提高教育領域資金配置效率,充分發揮資金使用效益,提高教育公共服務質量。市財政根據改革和完善轉移支付制度的總體要求,繼續通過相關資金渠道對教育事業給予支持。


     ?。ㄈ┞鋵嵎謸鷻C制,促進教育均衡發展。


      市與縣(市)區教育領域財政事權和支出責任劃分改革,要保障教育經費統籌安排足額落實,逐步縮小城鄉差距,促進教育均衡發展。


      四、實施時間


      本通知自發布之日起實施。


      遼陽市人民政府辦公室


      2021年8月28日


     ?。ù思_發布)


      抄送:市委辦公室,市人大常委會辦公室,市政協辦公室,市紀委監             委機關,遼陽軍分區,市法院、檢察院,遼化、慶化、鞍鋼弓             礦公司,各新聞單位。


      遼陽市人民政府辦公室                   2021年8月28日印發


    附件:

      相關文章

      小说 亚洲 无码 精品
      <acronym id="gl3st"><label id="gl3st"><address id="gl3st"></address></label></acronym>
      <acronym id="gl3st"><strong id="gl3st"><address id="gl3st"></address></strong></acronym>